商标行政查处投诉程序，向工商管理部门提交行政认定驰名商标的程序划分为下列几个阶段：

一、案件发生

在发现他人使用自身商标涉嫌商标侵权的行为时，被侵权人认为他人使用的商标属于《商标法》第十三条规定的情形，并请求对商标驰名情况作出认定的，可以向案件发生地的市（地、州）以上工商管理部门提出认定驰名商标并禁止使用的书面请求，同时抄报其所在地省级工商管理部门。

二、搜集证据

上述案件发生后，造启动投诉前，被侵权人需搜集和保存侵权证据，必要时可以公证相关侵权证据。

三、准备并递交投诉函及相关文件

被侵权人向案件发生地的市（地、州）以上工商管理部门投诉时，应提交投诉函及相关文件，具体文件如下：

（一）查处投诉函；

（二）营业执照复印件（若为国外权利人，则需提交经公证认证的营业执照副本和委托书）；

（三）待确定驰名商标的温州商标注册证复印件；

（四）委托书（适用于委托代理机构申请驰名商标认定）；

（五）侵权证据；

（六）《驰名商标认定申请书》及相关材料；

值得注意的是，未注册商标所有人在相同和类似商品上请求认定驰名商标的，需提交商标使用在商品上的初步证据。

四、市（地、州）级工商管理部门审核；

当事人依照《驰名商标认定和保护规定》第七条规定请求工商行政管理部门查处商标违法行为的，工商行政管理部门应当对投诉材料予以核查，依照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》的有关规定决定是否立案。决定立案的，工商行政管理部门应当对当事人提交的驰名商标保护请求及相关证据材料是否符合《商标法》第十三条和第十四条、《商标法实施条例》第三条和《驰名商标认定和保护规定》第九条规定进行初步核实和审查。经初步核查符合规定的，应当自立案之日起三十日内将驰名商标认定请示、案件材料副本一并报送上级工商行政管理部门。经审查不符合规定的，应当依照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》的规定及时作出处理。

五、省级工商管理部门审核：省（自治区、直辖市）工商行政管理部门应当对本辖区内市（地、州）级工商行政管理部门报送的驰名商标认定相关材料是否符合《商标法》第十三条和第十四条、《商标法实施条例》第三条和《驰名商标认定和保护规定》第九条规定进行核实和审查。经核查符合规定的，应当自收到驰名商标认定相关材料之日起三十日内，将驰名商标认定请示、案件材料副本一并报送商标局。经审查不符合规定的，应当将有关材料退回原立案机关，由其依照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》的规定及时作出处理。

六、工商总局商标局审核：商标局经对省（自治区、直辖市）工商行政管理部门报送的驰名商标认定相关材料进行审查，认定构成驰名商标的，应当向报送请示的省（自治区、直辖市）工商行政管理部门作出批复。

七、处理案件：立案的工商行政管理部门应当自商标局作出认定批复后六十日内依法予以处理，并将行政处罚决定书抄报所在省（自治区、直辖市）工商行政管理部门。省（自治区、直辖市）工商行政管理部门应当自收到抄报的行政处罚决定书之日起三十日内将案件处理情况及行政处罚决定书副本报送商标局。

（1）转让商标时；

（2）以商标权作为投资时；

（3）企业变卖或分家时；

（4）企业合资时；

（5）企业破产审计时；

（6）其他依法需要计算商标价值时。

温州商标注册公司认为商标是用于商品或服务上的能够将自然人、法人或者其他组织的商品或者服务与他人的商品或服务相区别的标志，它是由文字、图形、字母、数字、三维标志或颜色组合、以及上述要素组合构成的标志。商标，就是人们通常所说的商品（成服务）的牌子，就是区别商品来源或服务提供者的可视性标志。

例如：“长虹”是四川长虹电子集团有限公司生产的家用电器的标志，“地奥”、“恩威”是成都地奥制药集团有限公司和成都恩威药业有限公司使用在药品类商品上的标志，“五粮液”、“全兴”则是四川宜宾五粮液集团有限公司和四川成都全兴集团有限公司各自生产的酒类商品的标志。而“喜来登”、“皇冠假日”、“红旗连锁”、“皇城老妈”则是这几家企业的服务标志。

这些标志将他们各自生产的商品和提供的服务区别开来。所以，商标注册公司认为区别性是商标的一项基本功能，或称为本质特征。世界知识产权组织在有关知识产权的一般读物中给商标下的定义至今仍然是：“商标是赋予某个特定企业的商品以个性，使之与其竞争对手的商品区别开来的任何标志”。《商标法》第八条规定：“任何能够将自然人、法人或者其他组织的商品与他人的商品区别开的可视性标志，包括文字、图形、字毋、数字、三维标志和颇色组织、以及上要素的组合，均可作为商标申请注册”。

因此，商标注册公司认为商标是用于商品或服务上的能够将自然人、法人或者其他组织的商品或者服务与他人的商品或服务相区别的标志，它是由文字、图形、字母、数字、三维标志或颜色组合、以及上述要素组合构成的标志。

一、外观近似的判别准则：

1、独自比照准则

当现有规划或公开的文献与涉案专利有多篇可比照的情况下，选用一对一的比照方法，不能将两项或两项以上的规划结合起来与涉案专利比照。

但是当涉案专利是成套出售的商品规划或两项以上的外观规划时，可以用不对的现有规划与对应的各项独自比照。

2、直接调查准则

当现有规划与涉案专利进行比照时，选用直接调查，不能接触东西来进行比照。例如，放大镜，显微镜等。

3、以商品的外观作为判别的目标准则

在比照时应当仅以商品的外观作为判别的目标，考虑商品的形状、图画、颜色这三个要素发生的视觉效果。

4、全体调查和归纳判别的比照准则

涉案专利与现有规划比照时选用全体调查、归纳判别的准则。是比照两者的全体，而不是从有些得出成果。详细而言，全体判别应当将涉案专利与现有规划进行全体剖析比照，找出相同点和不一样点进行比照；归纳判别是对相同点和不一样点进行比照时，应当遵从以下准则：

1）对涉案专利与现有规划全体比对时，应更重视简单被消费者看到的部位。使用时简单看到的部位相对不简单看到的商品面，一般更具有明显性。例如，电视机的显示屏面相关于底面。

2）商品被普通消费者认为是惯常规划的，（例如，啤酒瓶的瓶口是圆形）,除惯常规划之外的其他有些更具有明显性。

3）商品功用限制的形状对商品全体不具有明显的影响。例如，轮胎的曲面形状是其功用所限制的，差异商品全体不具有明显影响；但轮胎外表的花纹对商品全体具有明显性影响。

4）有些细小改变对商品全体不构成明显性影响。例如，手机顶部的开关按钮，有的圆形，有的是长方形。开关按钮只是一个有些细微的改变，相比之下，在全部商品中所占比例很小，不足以对全部外观发生明显性影响，因而，如只是开关按钮形状不一样（圆形或方形），两手机外观会构成近似外观。